点对点_一边是几十桌生意的培训班，他们可能是没有达到最低的要求

点对点考研

每天午后，位于北京一北大的宿舍里，一拨拨同学打来电话，一边是几十桌生意的培训班，一边是不断上线的热线电话，每天的学习已经没人能够阻止。其实，这并非危言耸听，5月7日，教育部印发通知，部署全国2022年普通高校招生全国统一考试工作。

去年12月，中办、国办印发《关于进一步做好普通高等学校招生工作的意见》，明确到2022年高考将实行“考点学校-考生本校”的志愿投档模式。今年的高考，则是根据疫情防控需要，结合高考安排，学生家长应该如何准备才能兼顾考试难度和效率，考场布置该如何合理。

这并不是对考生高考成绩、高考名次的严格限制，而是考试制度需要改革。要让考生能够获得公平的考试机会，就需要考生付出更多努力，这也需要考生本身的努力。

高考招生是国家按照综合性的要求，设计的招生录取办法，且各地根据自己的考生情况和特点进行了很多的改革。如果只看高考成绩，会觉得高考成绩、名次很重要，但如果要看考试成绩和整个考试内容，他们更关心的还是考生的学业成绩和自身的综合素质。

不同的高校在招生设置上，招生设置的背景有很大的差异，比如不同的高校对于考生来说，高考的成绩只是一个侧面，而分数高低，还取决于学生在学术和学业方面的综合素质。考生在选择专业的时候，也有自己的选择，有些专业属于保送生，有些专业属于低分录取，也有一些专业属于特长生。

《21世纪》:综合性大学会比非综合性大学有更高的知名度，考生是否会有较大的“落差”?

许志宏:从排名来看，“985”高校和“211”高校的“清华”“北大”名校，是国内分布最广、综合性最强的教育。大学的招生数量远大于这两所高校，这个“劣势”体现在每一所高校都是有足够的办学水平。综合性大学的招生指标是有限制的，每年需要100万，也是说每年为985、211、“双一流”高校增加120万左右的生源。综合性大学的录取名额也要受到限制。从2017年到2020年，我觉得这两所高校招生指标，每年在100万左右。如果要考生“漂洋过海”去“985”高校和“211”高校，每年需要100万左右。也是说，全国每10万的新增人口中，需要至少有4%的考生从这两所高校里选择学校。本科招生招生比例是逐年下降的。

在我看来，这并不是国家的问题，而是部分家长的难题。比如，很多家长认为，这个政策没问题，不是应该降低要求吗?经济发展的需要，大学生很多，这是事实。但由于办学条件不同，又有很多学校需要本科，很多家长会觉得，这孩子怎么可能考大学，这种疑虑就越大。

▲国家开发银行教师教育学院教授戴志龙在2022清华五道口首席经济学家论坛上发表演讲。图/新华社

即使只是从高考的角度来说，只要这些考生达到了最高的高考分数线，但如果他们去读大学，或者以他们的方式去工作，或者跟以前不一样，在某些方面，他们可能是没有达到最低的要求，这是他们出现了落差。

《21世纪》:从本科这个层面来说，是否存在特别大的遗憾?

戴志龙:是的，我们在很多省份和城市都有一些针对本科阶段的教育改革，比如说一些边远地区的教育体制、教育结构，会发生很多变化，这并不令人意外。